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皖美這十年|安徽：造就新時代教育“筑夢人”

時間：2023-01-01 來源：安徽日報作者：陳婉婉

設立高校、中小學教職工編制兩個周轉池，深入推進“三全育人”綜合改革試點省建設……黨的十八大以來，安徽省推出一系列“強師惠師”舉措。

教師是立教之本、興教之源。安徽是教育大省，目前全省各級各類在校生規模1297萬人，其中727萬人在農村。安徽省全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，把教育工作、教師隊伍建設記在心里、扛在肩上，優秀人才競相從教、廣大教師盡展其才、好老師不斷涌現的良好局面正加快形成。

“編制周轉池”“縣管校聘”“無校籍管理”，做大總量優化結構

為做大做強師資隊伍，安徽省在落實正常教師配備編制標準之外，設立高校、中小學教職工編制兩個周轉池，高校核增周轉池編制1萬名，主要用于編制總量外急需引進的高層次人才，鼓勵高校設立特設崗位、流動崗位。

周轉池建起來后，高層次人才引育力度明顯加大。據統計，2018年以來，省屬高校累計引育國家級人才64人，比2017年之前歷年之和多228%。中小學核定增加周轉池編制2.5萬名，實行市域內定期動態調整、縣域內每年調整。

為化解城鄉學校之間師資配置不均、流動不暢的問題，安徽省大力推行“縣管校聘”“無校籍管理”，在縣域內統籌存量編制資源，按照“統一標準、崗位統籌、分類核定、職數統管”的原則，打破崗位資源校際壁壘，讓教師從“學校人”轉變為“系統人”，減小教師交流輪崗阻力。2021年，安徽省義務教育階段教師交流輪崗占比達13.5%，其中骨干教師占比達34.9%。

在此基礎上，安徽省進一步探索，推進教師管理“三權”統一改革試點，將分散在編制、人力資源社會保障、財政等部門的教師管理權，集中交由教育部門行使，實現了轉事權、放人權、給財權，目前改革已在5個縣（區）試點。

全省各地把學科結構、年齡結構、地區結構的優化落實在新進教師中。“一校一策”加快配齊高校專職思政課教師隊伍，一次性增加2113個編制。采取公費培養、定向培養、到崗退費等方式，2018年以來共補充教師2.8萬名。著力擴大師范教育培養規模，省屬高校師范類本科、教育碩士研究生招生數年均增長為9.1%、19.1%，分別高于全省平均水平7.3個、2.6個百分點。

截至2021年底，全省教職工總量比2017年增長了19.9 %。中小學師生比全面達到國家標準。普通高中大班額從2017年的19.9%下降到1.5%，義務教育學校大班額從3.9%下降到0.32 %。

“三全育人”“教師教育振興行動”，提升師風師德師能

教育的高質量發展，離不開高素質、專業化的教師。安徽省把師德師風師能建設作為抓手，打造一支既有高尚師德，又有過硬本領的教師隊伍。

10年來，安徽省不斷強化教師思想政治工作，深入推進“三全育人”綜合改革試點省建設，率先成立省級高校網絡思想政治工作中心，打造出教管服一體化智慧思政大數據平臺。

圍繞鑄師魂、守師道、立師表，各地各校每年開展不同主題的師德師風專題教育。在師德師風建設工程推動下，安徽省相繼制定中小學幼兒園教師職業道德考核辦法、違反職業道德行為處理辦法實施細則和高校教師師德失范行為處理辦法，持續開展中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題、高校師德師風建設問題專項整治。2018年以來，全省共開展明察暗訪6964人次，其中直查直辦典型案件58件。受理群眾舉報投訴5226件，其中查實1102件，分別給予通報批評、記過、降低專業技術職務等級、開除或解聘處理。

在教師教育振興行動計劃中，安徽省遴選出7個師范教育學科列入省級高峰學科，投入2億元予以支持。通過開展“教研江淮行”系列活動，舉辦推選優質課大賽、青年教師教學基本功大賽、教科研成果評比等系列活動，提升教師教學技能和專業能力。

安徽省將教師培訓納入省政府民生工程，以“國培計劃”為龍頭，分層分類開展教師培訓。每年選派100名高中校長到北師大研修，遴選150名校長、教師到滬蘇浙培訓、掛職、跟崗研修。設立中國安徽教育海外培訓基地，近4年共組織6批120人次校長、教師赴境外培訓。

近年來，安徽省涌現出了全國優秀共產黨員葉連平、全國教書育人楷模孫浩、全國模范教師路丙輝等一批優秀教師代表。全國職業技能大賽獲獎數量連續多年位居全國前列。國際基本科學指標（ESI）學科數快速增長。

“優先保障”“特殊津貼”“周轉宿舍建設”，加強地位待遇保障

吸引更多優秀人才加入教師隊伍，關鍵是要切實提高教師的政治地位、社會地位、職業地位和待遇收入，讓教師有奮進之志、無后顧之憂。近年來，安徽省破解教師特別是鄉村教師職業吸引力不夠強、教師負擔較重等問題，吸引和穩定優秀人才從教。

省委、省政府嚴格落實中小學教師平均工資收入不低于當地公務員的優先保障政策，建立與財政轉移支付掛鉤機制，實行中小學教師與公務員獎勵補貼同等標準、同步考核、同步發放。僅此一項，全省每年增加投入超過55億元。

在普遍落實不低于公務員工資收入政策的基礎上，安徽省還對偏遠農村地區教師、鄉鎮教師、特殊教育教師、專職思政課教師和輔導員額外再發放特殊津貼。按照“多勞多酬、優績優酬”的原則，加大對創新人才激勵力度。

為讓鄉村教師能扎下根，安徽省實施農村教師周轉宿舍建設工程，2018年以來，全省共建設項目180個，建筑面積25.3萬平方米，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍。

責任編輯：李悅

執行編輯：柏堯