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安徽：做好科技金融“大文章”

時間：2024-01-05 來源：“學習強國”安徽學習平臺作者：吳長鋒王永群

合肥市瑤海區長三角數字科技示范園工作人員在電感器生產車間作業。新華社發（解琛攝）

12月19日，安徽省科技廳與安徽省信用融資擔保集團簽署戰略合作協議。

“科技金融是推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的重要支撐。省科技廳將以此次戰略合作為契機，積極發揮科技創新主責單位作用，進一步推進全省科技金融服務體系建設，為安徽高質量發展增添強勁動能。”簽約儀式上，安徽省科技廳廳長羅平表示，安徽省科技廳按照省委省政府“管行業必須管融資”部署，一手抓科技，一手抓融資，創新鏈產業鏈人才鏈資金鏈一體部署，初步實現“科技—產業—金融”的良性循環。

構筑融資擔保體系，設置風險補償資金池

銀行貸款是科技企業間接融資重要途徑。記者了解到，為引導銀行資金流向科技企業，2018年底安徽在全國設立首家省級政府性科技融資擔保機構，構建覆蓋全省的科技融資擔保體系，人員、產品、渠道“三下沉”，業務風險政銀擔“三共管”。

合肥銳世數字科技有限公司自主研發的新型數字成像設備，是國內首臺腦部專用全數字PET（正電子發射斷層成像儀）。在研發的關鍵時點，企業流動資金短缺。安徽省科技融資擔保有限公司了解情況后，及時為該企業提供了500萬元信用擔保貸款?！捌髽I研發關鍵節點，幾十萬元可能就是‘生死檻’?！变J世科技副總經理陳方說。

“科技擔保工作機制，可以有效解決科技企業貸款三大難題?！卑不帐⌒庞萌谫Y擔保集團總經理王朝暉告訴記者，一是增信問題，二是信息不暢問題，三是如何提高金融服務效率的問題?！翱萍计髽I分散在安徽各地，規模小但分布廣?？萍疾块T最懂科技企業，省科技廳統籌科技資源，將各地科技企業融資需要反饋給我們。我們與銀行和體系成員聯合，實現一對一對接服務?！蓖醭瘯熣f。

數據顯示，目前安徽科技擔保體系成員已達135家。至10月末，該體系累計開展科技融資擔保業務1120.17億元，服務全省41%“三首”企業、43%專精特新企業。

在打通科技金融通道的同時，2022年安徽率先在全國設立2億元省級科技企業貸款風險補償資金池，解決金融機構不敢貸問題。截至11月末，通過風險池，安徽累計放款1608.98億元，銀行貸款利率較其他方式貸款利率下降1—2個百分點，擔保機構平均擔保費0.7%。

“風險補償資金池政策，支持銀行在審批中提高企業研發能力、技術優勢、專利質量、團隊背景等要素權重。出現不良貸款后，直接給予補償，解決項目經理的后顧之憂?！敝袊y行合肥包河支行公司市場部副總經理黃進告訴記者。

據統計，截至今年三季度末，安徽科技貸款同比增長61.2%，高于安徽省內全部貸款增速45.6個百分點，科技貸款占各項貸款比重上升至7.4%。

“股貸債保”聯動，打通資本市場通道

從一家普通中小企業成長為戰略性新興產業鏈上的重要企業，合肥萬豪能源設備有限責任公司負責人告訴記者，公司成長階段，抵押物少、技術迭代快、研發風險大，一度受困于流動資金和研發投入。安徽省政府性引導基金和政策性擔保共同支持，讓企業實現了快速發展，企業年均營收增長率超過50%。

記者在采訪中了解到，近年來，安徽省科技廳統籌科技金融資源，牽頭主管基金與科技擔保、科技保險，暢通信息，推動金融機構之間以“小股權+大債權+科技保險”模式，開展“先投后貸”“先貸后投”“投擔貸保同步”服務，先后為安徽海馬云科技股份有限公司等10余戶企業提供投資+信貸+科技保險的綜合金融服務。

“2019年，安徽省科技成果轉化引導基金設立。目前12支子基金累計投資109個項目，主要在半導體、新材料、人工智能等領域投資。”安徽省科技成果轉化引導基金法定代表人吳昊煒告訴記者。

在整合新科技行業要素資源同時，安徽省科技廳與安徽省金融監管局等部門協同，專注服務科創企業產品，“貸投批量聯動”模式是其中之一。該模式按照“批量推薦—分級評估—協同授信—投貸聯動”的運作機制，分層推薦白名單，由“逐客逐戶”貸投模式向“批量化”轉變，并建立超額風險補償資金池彌補風險，引導金融機構加大創新。

合肥若森智能科技有限公司從事空天人工智能產業，自主研發的衛星互聯網終端設備，能快速精準地在車輛高速行駛過程中跟蹤衛星。正為流動資金煩惱的時候，徽商銀行安徽自貿試驗區合肥片區支行副行長楊志帶著貸款新產品上了門。

“若森智能擁有自主知識產權，科技含量高，而且屬于省重點發展的新興產業。我們通過‘貸投批量聯動’模式向其發放500萬元貸款?！睏钪靖嬖V記者。

據統計，自試點開展以來，安徽累計為652家科創企業發放“貸投聯動”貸款106.1億元，聯動股權投資119.6億元。

在“貸投批量聯動”向全省鋪開同時，2023年7月，安徽在全國首創金融支持科創企業“共同成長計劃”，以政策支持，撬動金融機構采用“遠期共贏”利率定價，開展3年以上中長期共擔風險、共享成果的戰略合作，建立企業“承諾函”、定期信息披露機制，推動金融機構與科技企業共發展。截止到2023年10月末，已有68家商業銀行攜手5496戶科創企業加入“共同成長計劃”，授信1158.1億元、發放貸款632.5億元。

從“試驗”到“示范”，構建科技金融生態

記者在采訪中了解到，近年來，安徽累計發行科技創新債數額居全國第3位，科技貸款近三年連跨越四個千億臺階，組建規模不少于2000億元的新興產業引導基金、超1000億元的國企“6+1”基金體系、150億元的省級天使基金群；全省特色銀行機構達近100家，率先在全國建立省級科技企業貸款風險補償資金池、構建覆蓋省市縣三級科技融資擔保體系；初步建立包括科技信貸、股權投資、資本市場、債券市場、科技擔保和科技保險等在內，全方位、多層次、接力式的科技金融服務體系。

11月25日，《中國區域創新能力評價報告2023》在京發布，安徽省區域創新能力繼續保持全國第7位，連續12年穩居全國第一方陣。安徽生產了全國1/11的新能源汽車、1/11的動力電池、1/8的太陽能電池、1/3的光伏逆變器、1/2的光伏玻璃。新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”加快形成新質生產力，高新技術產業增加值對規模以上工業增加值增長的貢獻率達76.6%?？萍冀鹑谙嗷ベx能，“科技—產業—金融”良性循環逐步形成。

11月18日，合肥市科創金融改革試驗區發布了一周年建設成果：打造出“一站式”科創金融服務；新設銀行保險類科創金融專營（特色）機構8家；建立全生命周期科創金融產品體系，推出科創金融產品81款。

“這些成果將逐漸在全省推廣開。下一步，我們將立足合肥科創金融改革試驗區，建立包括科技金融財政政策、組織人才、配套服務等在內的科技金融生態體系，形成良性互動機制，更好推動安徽經濟高質量發展。”安徽省科技廳黨組書記吳勁松說。

責任編輯：李悅

執行編輯：柏堯