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安徽：全力促進民營經濟發展壯大

時間：2024-02-18 來源：“學習強國”安徽學習平臺作者：王弘毅

1份信用報告能代替40個部門的無違法違規證明，企業再也不用為開證明來回跑腿；不用自主申請，涉企優惠政策就能“免申即享”……在安徽，更加便捷的公共服務給民營企業更多的獲得感，去年以來全省民營經濟持續穩定增長。記者從省發展改革委獲悉，全省上下深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，全力促進民營經濟做大做優做強。2023年，全省規模以上民營工業增加值增長9.7%、同比提高2.1個百分點，企業營業收入、利潤分別增長14.2%、7.8%。

強化保障，為重點項目開設“綠色通道”

2月12日，正月初三，當人們還沉浸在過年的喜慶氛圍時，來安經濟開發區國網來安供電公司供電服務人員周家偉和同事正在對位于頂山—汊河省際毗鄰地區新型功能區內的滁州捷泰新能源科技有限公司110千伏變電站進行特巡。

“孫總，專變、刀閘、配電室及室內線有3處用電安全隱患都已排除，現在可以放心使用了?！敝芗覀ハ虺萁萏┬履茉纯萍加邢薰緞恿こ滩控撠熑藢O達科反饋了巡查問題處理情況，并詳細了解春節期間企業用電方面的需求。

“周工，太感謝你了，光伏企業用電要求高，哪怕停電只有一秒，‘復機’帶來的損失至少上百萬元。你們的服務讓我們吃了‘定心丸’?！睂╇姽镜姆?，孫達科是既感動又感激。

春節期間，國網來安供電公司成立了10支搶修隊伍，120名保電人員，全部放棄休假，堅守在各自工作崗位，24小時整裝待命，隨時做好電網突發性故障應急搶修準備，全力保障春節期間開發區企業正常生產。

時間就是金錢，效率就是生命。在重點項目推進過程中，企業總是希望“能快則快”，為了保障項目要素，安徽省積極推介重點項目，助力企業融資貸款，為項目建設運行開設“綠色通道”。

據省發展改革委相關負責人介紹，去年，全面梳理了國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單，搭建統一的向民間資本推介項目平臺，幫助民間資本更好了解和參與項目實施。依托“線上”投資項目在線審批監管平臺、“線下”推進投貸聯動暨促進民間投資融資對接會，2023年向民間資本推介項目346個、總投資3392億元。

與此同時，統籌融資、土地、能耗等要素保障，鼓勵和引導各類金融機構增加對民營企業、中小微企業的信貸投放和其他信貸支持，舉辦21場重大項目融資對接活動，實施重點用能單位“一企一策”節能減煤降碳診斷；暢通人才向民營企業流動渠道，支持民營企業建設“研發飛地”，賦予民營企業職稱評審權，允許技術實力較強的規模以上民營企業開展自主評審。

高效服務，涉企證明簡化審批提速

曾經，企業反映的關于開具無違法違規證明的共性問題，如今，一份信用報告就能輕松化解。

去年，省政府出臺《安徽省企業公共信用信息報告代替無違法違規證明實施方案》，在申請上市、融資、評優評先等事項中全面推行1份企業信用報告代替40個部門無違法違規證明改革，切實減輕企業和基層部門負擔。

自2023年3月改革實施以來，安徽省已累計為企業提供信用報告下載7.3萬份，已替代傳統無違法違規證明145萬余份，較好做到“數據多跑路，企業不跑腿”，全國多個省份來安徽主動對接調研，并擬借鑒推廣。

在推廣過程中，安徽省全面梳理無違法違規證明所需數據清單，打破部門信息壁壘，常態化調度信用信息歸集共享工作，整合全省涉800萬經營主體各類信用信息58億條。同時，打破企業多頭跑多次跑的傳統辦理模式，開發上線信用報告查詢系統，推出企業公共信用信息報告（無違法違規證明版）專屬產品，構建線上、線下實時簡便辦理流程。

企業信用報告查詢系統全面接入“皖事通辦”平臺、政務服務窗口、一體化智能自助終端等，為企業提供信用報告“網上辦、隨時辦、實時辦、免費辦、無感辦”極簡極優辦事體驗服務。

不僅僅是辦證明環節，在審批過程中，也實現了“簡化”辦理。

近來，省發展改革委推行極簡極速極便審批，保持同類政務服務事項審批核心要素全國最優。比如，精減申請材料，按照能減掉的材料全部減掉、能從網上檢驗或提供電子材料的不要紙質材料的原則，對申請材料清單化管理，共精減申請材料236項，減幅54.9%。目前，同類政務服務事項平均申請材料安徽省分別低于長三角60.5%、全國65.9%。

另外，顯著優化審批流程，能壓縮的審批流程一律壓減，推動中央預算內投資快撥快用。優化大中型水利水電項目審批流程，將原先項目單位要先后申報2次、在兩個處室串聯審批，改為同時申報、容缺受理、并聯審批，時間縮短50%。

閉環辦理，解決企業急難愁盼問題

市場準入是否公平合理，水電氣成本能否繼續下降……這些企業關注的急難愁盼問題，也是各級政府要著力解決的重要問題。

高規格聽取企意民聲。省委、省政府建立定期召開民營企業家懇談會制度，主要負責同志常態化與民營企業家面對面交流，完善民營企業訴求直達機制，分門別類推動問題解決。發揮省“民聲呼應”平臺體系等溝通交流作用，暢通民營企業反映訴求渠道，建立健全民營企業訴求閉環辦理機制。

以改革的辦法破解痛點難點堵點，寬領域放開市場準入，降低水電氣等要素價格。據介紹，安徽省持續破除影響民營企業平等準入壁壘，清理招標投標領域歧視性規定做法，推動招標投標市場營商環境問題線索征集專欄、日常監管中涉企問題100%整改。建立供電供水供氣企業收費項目清單，規范相關行業收費行為，對確因流動資金緊張、繳費確有困難的小微企業和個體工商戶，實行3—6個月欠費不停水、不停電、不停氣政策，并免收在此期間產生的滯納金。全省累計惠及經營主體約7萬家，降低用能成本約2.5億元。

省發展改革委國民經濟綜合處有關負責同志表示，下一步，將聚焦群眾所需、人才所想、企業所急、基層所盼強化“四個服務”，加強與民營企業溝通交流，積極向民間資本推介項目，推進資源要素投入，著力推動民營經濟高質量發展。

責任編輯：李悅

執行編輯：柏堯